自治区加大基层公务员招考力度 乡镇干部待遇提升工作热情高涨

近年来，自治区采取了一系列措施，包括降低学历要求、放宽招考专业限制以及单独划定笔试合格分数线等。通过这些措施，加大了从大学生村官、“三支一扶”、“西部计划”志愿者、优秀村干部等基层人员中招考公务员的力度。这些举措有效缓解了乡镇干部空缺和断层的问题，为乡镇补充了新鲜的血液。乡镇机关科级非领导职务设置政策出台后，乡镇干部待遇得以提高。县以下机关建立公务员职务与职级并行政策出台后，乡镇干部待遇也得到提升。乡镇工作补贴发放政策出台后，乡镇干部待遇进一步提高，同时他们的工作热情明显提升。

统计显示，全区核定的乡镇科级非领导职务职数为 763 名。各地实际配备的主任科员有 185 名，副主任科员有 130 名。银川市金凤区的财政每年会拨付 30 万元，将其作为乡镇干部的激励基金，用以奖励在乡镇兢兢业业工作的干部。石嘴山市惠农区在 2015 年安排了 58 万元的预算，这笔预算用于乡镇干部的交通补贴以及伙食补贴。固原市提拔了 3 名乡镇党委书记，让他们担任市直部门的副职。海原县在县直部门与乡镇之间进行了调整交流，科级领导干部有 23 人次；同时在乡镇与乡镇之间也进行了调整交流，科级领导干部同样有 23 人次。

当前，我区乡镇干部队伍建设存在一些问题。乡镇机构改革后，乡镇的司法站、林业站、农技站、畜牧站等被划转到县直部门进行管理。干部的编制、工资以及考核等事宜在县直机关，而实际工作地点在乡镇。在干部管理和业务工作方面，实行的是县直对口部门为主、乡镇为辅的双重管理模式。乡镇对站所干部进行年度考核以及平时管理时，常常因为碍于情面而使考核鉴定意见流于形式。个别干部还会在两边“打掩护”，这就导致了“两管、两不管”的情况出现，从而形成了管用脱节的现象。遇到违建情况，想要拆除却没有权力，不拆除则属于失职；遇到偷牧行为，没有权力进行处罚，只能进行驱赶；在遇到食品安全、禁毒、环保、安全生产等领域的问题时，就会出现法律手段难以发挥作用、行政手段不敢轻易使用、经济手段无法施展、思想教育也不起作用的情况，从而导致有些乡镇干部害怕招惹麻烦、害怕承担责任、害怕面临风险。数据显示，2011 年到 2015 年期间，全区一共招录了 1654 名乡镇公务员。到 2016 年 3 月时，已经有 569 人调离了乡镇岗位。一些刚进入乡镇不久的年轻干部，不了解农时，不懂农事，不会说当地的“乡音”，在客观上与群众存在距离，不会开展群众工作，导致有劲使不出来。乡镇领导干部培训的数量较多，而一般干部培训的数量较少；县（区）内培训的数量较多，而请进来和走出去培训的数量较少，这就导致了一些乡镇干部的眼界不够宽广、思路不够灵活、创新意识不够强烈。在乡镇干部中，普遍存在着夫妻分居、子女就学困难以及难以照顾家庭等实际的困难和问题，再加上乡镇办公、住宿、就餐等诸多因素的限制，乡镇干部“走读”的现象普遍存在。不少乡镇对干部管理考核方面存在重视程度不够的情况，对要求也不够严格，采取的措施也不够有力。这就使得一些乡镇干部出现了作风漂浮的现象，上进心显得不足，事业心也不够强。

请阅读给定材料 1，找出当前我区乡镇干部队伍建设所存在的问题。

要求：内容全面，观点明确，简明扼要;不超过200字。