应对突发事件能力的重要性及提升方法，关乎生命、国安与治理

【参考答案】

1.表明观点

不管是14世纪中叶那会儿出现的 “黑死病”，还是1918年发生的 “大流感”，亦或是本世纪初出现的 “非典”，都致使人类承受了惨痛的代价，而这次毫无预兆突然降临的新冠肺炎疫情又一次敲响了警示的钟声。唯有切实提升应对突发公共卫生事件的能力，把防护网编织得更紧密，将隔离墙修筑得更坚实，把精力投入在平常时候，才能够真正去应对未来有可能出现的风险。

2.分析意义

保障以及维护人民群众的生命健康安全是有益的。存在类似于新冠肺炎这般的“黑天鹅”事件，而这种事件我们是较为难以去预料的。这次疫情给人民群众带去了极大的威胁，因而一定要吸取教训，做好充分的准备。

(2)对维护国家安全以及社会稳定可起到积极作用。公共卫生事件所具有的影响力、破坏力都极其惊人，在疫情刚开始爆发的时候，搞得人心惶惶，甚至还有人趁机造谣生事，这给国家安全以及社会稳定带来了极大的威胁。因此，提高应对突发公共卫生事件的能力，能够在关键时候稳住局势，将影响降低到最低程度。

(3)有益于提高国家治理素质。尽管突发公共卫生事件属于小概率不测状况，然而对于国家治理而言却是一项极大之挑战。故而应对突发公共卫生事件之能力已然成为我们治理里关键一部分，唯有持续提升我们各项能力，方可达成国家治理质量与治理体系之现代化。

3.谈落实

(1)健全应急响应机制。健全突发公共卫生事件分级应急响应机制，完善应对预案，明确不同级别响应的启动标准，明晰其流程，确定政府、部门、单位以及个人“四方责任”；依靠国家公共卫生、动物疫病、口岸检疫、食品安全等系统，搭建全域监控且全流程追踪的监测体系，重视运用大数据、人工智能等信息化技术，实时开展分析，进行集中研判，达成早发现、早报告、早处置；设立严格、专业、高效的信息发布制度，及时以公开透明的方式向国内与国际社会发布权威信息，回应社会关切。

(2)健全医疗救治体系。开展应急救治能力建设工程，健全传染病诊疗以及救治网络，明晰“平时”与“战时”职责还有转化模式，结合国家医学中心、区域医疗中心建设，借助区域内高水平医院，打造一批重大疫情救治基地，完善综合医院传染病防治设施标准，强化感染、急诊、重症、呼吸、麻醉、检验等重大疫情救治相关专科建设，加强发热门诊(诊室)建设，做好大型体育场馆、展览馆、酒店等改建为方舱医院的适应性方面工作，加强中医院建设，完善中西医结合应急救治机制，提升应急救治能力 。

加强人才队伍建设，完善公共卫生以及卫生应急人才发展规划，创建健全人员准入机制，建立使用机制以及待遇保障机制、考核评价机制还有激励机制；加强医教协同，适度扩大公共卫生相关专业招生规模，推进公共卫生医师规范化培训工作，强化高校与疾控机构、传染病医院之间的医教研合作，凭借科研项目带动人才培养，构建公共卫生高层次人才队伍；建立以实践为导向的人才评价机制，优化利益分配激励机制，拓宽公共卫生专业人才就业渠道，吸引更多优秀人才投身公共卫生工作。

强化法治保障，推动对传染病防治法、生物安全法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规编制修订，完善突发重特大疫情防控规范以及应急救治管理办法，健全执法管理体制及其职责，进一步完善医疗卫生行业综合监管制度，加大监督执法力度，依法严惩扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序等违法犯罪行为，做好相关法律法规普及工作，提升全民守法意识。