南京推出宁聚计划：外地高校毕业生面试可享千元补贴，助力二三线城市抢人大战

二三线城市愈演愈烈的“抢人大战”中，南京再次“加码”。

新京报记者从南京市委宣传部得知，当地推出了“宁聚计划”，此计划旨在引进大学毕业生，并且在创业和就业方面给予支持。外地高校毕业生来南京参加面试的话，可以报销相关费用，报销标准是人均 1000 元。当下，南京是国内第一个为应届大学生开出“面试补贴”的城市。

3 月 6 日，南京市人社局发布了一份文件。这份文件是对外地来宁面试的大学生给予补贴的。网络上有相关截图。

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“面试补贴”人均千元

1 月 2 日，南京发布了一个文件，名为《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》。该文件提出了一系列的发展规划，其中包括鼓励投资，以及发展高新产业和产学研融合等方面。

新京报记者注意到，对于人才引进这一事项，文件提出要实施青年大学生“宁聚计划”。该计划意味着每年要吸纳 20 万以上的大学生在南京就业创业。同时，还会实行一条龙服务，并且积极落实就业创业扶持政策。

3 月 6 日，“宁聚计划”的相关配套政策得以落地。南京市委宣传部发布了一则通报，内容表明对于前来面试的非在宁高校 2018 届的应届毕业生，将会给予“面试补贴”，其补贴标准为每人 1000 元。

面试补贴申请书原件。网络截图

1 月 1 日开始，大学生在南京进行首次创业。他们领取营业执照之后，会获得一次性 2000 元的开业补贴。

南京市是科教重镇，市内有众多高校，名校的比例也比较高，毕业生的基数很大，然而留在南京就业的比例却相对较低。

南京财经大学 2014 届金融专业有一名学生。他介绍说，全班将近 30 人，毕业后留在南京工作的人数不到 10 人。在这留在南京工作的人当中，有 6 人在毕业两年内陆续离开了，然后前往邻近的上海、苏州等地。

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此前多次出手“留人”

南京曾多次出手“留人”，其中一次是在 2016 年 7 月。从那时起，南京面向留宁的大学生推行了租房补贴政策。高校毕业生在毕业 2 年内，只要在南京就业并签订 1 年及以上期限的劳动合同，或者在南京自主创业且缴纳企业职工养老保险，就可以申请补贴，补贴时长为 2 年，本科及以上学历的每月补贴 600 元。而在 1 月 7 日发布的新政策中，这一补贴期被延长到了 3 年。

3 月 1 日，南京市公安局和人社局发布了《南京市关于大学本科及以上学历人才和技术技能人才来宁落户的实施办法（试行）》。此办法对外地就业人员在南京落户的标准进行了放宽，原本要求“迁入者具有研究生学历”，现在修改为“40 周岁以下本科生”。

南京市统计局的数字表明，在 2017 年底的时候，全市的户籍人口有 680.6 万人。这个数字比 2016 年度增加了 17.8 万人。其中，从外地迁入到南京的人口达到了 19.5 万人。南京市政务服务中心的一位工作人员说，新的政策实施之后，已经有上百位应届大学生前来咨询关于落户的相关事宜。

记者从南京市人社局得知，“宁聚计划”需要人社部门和公安等多个部门进行协调。其目的是为了配合南京市的人才引进规划，以便吸引更多的高校毕业生到南京就业创业，从而打造出国际化的创新创业人才高地。

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申请补贴有什么条件？

南京市人才服务中心告知新京报记者，面试补贴的申请者需是 2018 年高等学校的应届毕业生，同时对学校所处地域以及接收单位性质等方面都有细化的规定。

申请者的毕业院校需在南京市范围之外，且为全日制普通高校（包括海外高校）。申领者本人要取得本科及本科以上的毕业证书。

在找工作时，如果尚未取得毕业年度内的毕业证书，那么可以凭借从学校领取的《双向选择就业推荐表》来办理相关事宜。同时，这一申领人群是包含港、澳、台地区高校毕业生的。

南京市人才服务中心称，应届毕业生申请一次性面试补贴需符合以下条件：其一，未在南京市范围内签订劳动合同；其二，未缴纳企业职工养老保险。申请人的面试单位包括在南京市注册的各类企业，以及民办非企业单位、社会团体等，并且这些单位已按规定办理了单位及职工的社保参保登记手续。

部分在南京的部、省属企业，以及民办非企业单位、社会团体等单位的面试申请人，若符合条件，能够比照外地高校毕业生的面试补贴政策，向南京市人才服务中心提出申请。

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如何申请？

南京市人才服务中心的一名工作人员告知记者，应届生面试补贴的申请将分为线上和线下这两种渠道。因为网络申报系统还没有开发完成，所以当下应届生仅能通过线下的申报窗口来进行人工申报。

每年毕业季，南京人才大厦都会举办面向毕业生的招聘会。在大厦一楼毕业生就业手续办理柜台处，设有面试补贴的临时申请窗口。

符合申报条件的毕业生，需要在现场递交相关材料。其中包括毕业证书的原件及复印件，对于尚未获得毕业证书的毕业生，要递交《双向选择就业推荐表》的原件及复印件。取得高级工职业资格认定的人员，可以凭借职业资格证书进行申请。而留学生则凭借教育部留学服务中心出具的海外学历认证证明来申请。

此外，申请者需同时提供面试单位的证明材料，及本人身份证件。

《外地高校毕业生来宁面试证明》文件具有统一格式。用人单位需要承诺：证明人是受公司委托来从事面试工作的；面试行为是真实有效的，不存在弄虚作假以及骗取补贴的行为。同时，还需要填写公司的劳保账号，并且由证明人进行签字，最后要加盖公司的印章。

上述工作人员介绍，目前已经接收到了许多申请材料。对于面试补贴的申请，人社部门会一份一份地进行核查。倘若存在骗取补贴的行为，就会追究涉事人员的法律责任。

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以何种形式发放？

实际上，人均1000元的“面试补贴”，并不以现金形式发放。

南京市人才服务中心的记者告知，申报窗口工作人员依据材料清单，对申报材料进行逐一审核且审核通过后，面试补贴就会发放到申请人在“我的南京”电子钱包账户里。

“我的南京”账户上的余额可提现。

“我的南京”是由南京市国民经济和社会信息化工作领导小组开发的一个客户端。用户需要进行实名注册并且完成认证。该软件集成了公交出行的功能，还集成了社保信息的功能，同时也集成了移动支付的功能，并且可以缴纳水电燃气等生活费用。

南京市人才服务中心的这位工作人员告知新京报记者，补贴发放到申请人的“我的南京”账户里之后，能够用于日常生活的缴费。并且在开通了电子钱包功能之后，还可以绑定银行卡来进行提现。

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追访

多地“抢人”层层加码

2017 年初，武汉提出了一个目标，即在五年内留住百万大学生。2018 年 3 月 6 日，武汉的多个部门联合行动，发起了“武汉大学毕业生最低薪酬联盟”。并且出台了指导性的最低年薪标准，其中专科生为 4 万元，本科生为 5 万元，硕士为 6 万元，博士为 8 万元，这个标准远远高于武汉市 1750 元/月的最低工资标准。

2018 年 1 月 1 日，成都开始实行条件入户与积分入户的“双轨制”。规定 45 周岁以下的各类人才，如全日制大学本科毕业生等，能够直接办理落户手续。郑州提出了“智汇郑州”的人才新政，对于新引进并落户的博士、35 岁以下的硕士、本科以及预备技师（技师），在三年内按照每人每月 1500 元、1000 元、500 元的标准发放生活补贴。

华南理工大学政府绩效评价中心的郑方辉主任表示，二三线城市在引进人才方面采取了“层层加码”的举措，这体现了地方政府对人才建设的重视。然而，“抢人”固然是重要的，但要留住人才，依然需要加强城市软环境的建设，并且提升城市的综合实力，以避免人才因为水土不服而出现“二次流失”的情况。

新京报记者 王煜 编辑 李骁晋 校对 陆爱英