教育部等三部门规范线上教育培训机构，超3个月执行情况如何？

2018年11月26日，教育部、国家市场监管总局、应急管理部三部门办公厅共同发布了《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》，简称《通知》。该文件明确指出，需依照线下培训机构的管理规定，对线上教育培训机构进行同步的规范化管理。同时，强调了对在线培训活动的监管力度。

《通知》的颁布已逾三个月，各网络教育机构对其执行情况如何？为此，未来网记者针对当前市场上较为热门的几家网络教育机构进行了深入调查，调查内容主要涵盖这些机构在初中教育阶段的课程设置。

多家培训机构未公示教师资格证

以教育领域的领军企业新东方、好未来集团旗下的新东方在线以及学而思网络学校为参照。

点击开学而思网校的选课平台，挑选初中一年级的相关课程，可以浏览到各科的在线直播教学，细观授课者的个人资料，发现其中一位仅对其毕业院校及个人所获奖项进行了介绍，却未透露其是否拥有教师资格证，而另一位则依照教育部的规定，明确公示了其教师资格证编号。

未来网记者观察到，在学而思网校的选课中心，记者在调查过程中发现，针对初一学生，可供选择的课程数量超过七十种，同时共有约三十五位教师负责授课。在这些教师中，有十二位在个人简介中明确标注了教师资格证编号，另外十二位则表明他们已经通过了教师资格证的笔试环节。而剩余的十一位教师，其个人简介中并未公开任何关于教师资格证的信息。

截图自学而思官网。

在新东方在线的官方网站上，记者注意到“名师堂”栏目中，初中课程部分展示了三位“老师”的详细信息。该栏目的覆盖范围进一步扩展至高中和小学阶段，共计展示了十位“老师”的资料。然而，即便是在中小学阶段，这些“老师”的资料中并未公开他们的教师资格证编号信息。

截图自新东方在线官网。

在新东方在线官方网站的“中小学阶段”栏目下，“春季双师课程”一栏中，未来网的记者留意到，共有9位教师的资料被列出。然而，其中只有一位教师提到了自己持有高级教师资格证，但并未公开其教师资格证的编号。

除了学而思网校以及新东方在线之外，市面上还有不少在线教育机构存在教师资格证信息未全面公开的问题，其中一些机构甚至未公开教师的教师资格证编号，也未曾展示授课教师的详细信息，诸如真实照片、姓名等，仅用昵称、别称或卡通形象来代替。

猿辅导官方网站公布，该平台初中年级共提供超过一百门直播课程，授课教师人数达到约三十七位。在这三十七位教师中，有十七位详细公示了教师资格证书编号，另外八位已经通过了教师资格证的笔试环节，而还有十二位教师尚未公开其教师资格证的相关信息。

截图自猿辅导官网。

沪江网校作为另一家在线教育机构，在初一阶段提供了大约80门课程。记者在查阅这些课程信息时发现，其中授课老师的介绍并未提及教师资格证，而且还有部分课程未能公开老师的真实姓名以及老师的真实照片。

截图自沪江网校。

海风教育在招聘教师时，虽然明确提出需“具备教师资格证”这一条件，但在深入了解教师资料时，却出现了一个“0元试效果”的链接页面，该页面要求填写年级、称呼、家长姓名及手机号，才能浏览教师简介。

记者按照规定完成填写后，屏幕上跳出了“恭喜您提交成功，海风教育将及时与您取得联系”的提示，然而，记者依旧未能查看到老师的详细信息。

截图自海风教育。

在海风教育的精品公开课板块，我们只能看到授课教师的名字，无法获取更详细的资料。在官方网站上，很难找到有关教师姓名、肖像、授课班级以及教师资格证编号的公开公示信息。

根据艾瑞的数据，2018年我国在线教育市场的规模预计将达2351亿元，而在2019年这一数字有望攀升至2727亿元，其增长比率预计将达到16%。

可以说，在千亿规模的在线教育市场中，众多培训机构都渴望分得一份“市场份额”，而如何吸引并留住家长的关注，则成为了众多在线教育机构亟待解决的核心挑战。

针对家长群体最关心的问题——师资力量，众多在线教育平台频繁打出“经验丰富教师”“名校毕业生”等宣传口号。同时，部分机构在师资方面表述模糊，针对家长的需求“软肋”，将兼职的在校大学生装扮成公立学校的正式教师。

为整治网络教育平台师资问题，我国教育部发布了相关通知，规定各在线教育机构需在官网醒目位置公开教师姓名、肖像、授课级别以及教师资格证书编号。

众多行业专家指出，这项措施不仅有力遏制了公立学校教师私自在校外培训机构授课的现象，同时也为那些门槛较低的在线教育平台建立了一套基础的准入标准。

教师资格证报考人数激增 部分省市报考门槛提高

自教育部相关通知发布至今已过三个季度，尽管如此，众多网络教育机构中公开教师资格证的机构却寥寥无几。这种情况一方面可能是因为网络教师数量庞大、获取教师资格证需要耗费较长时间，另一方面，确实有不少教师素质参差不齐，混迹其中。

何强，三好网CEO，在接受未来网记者的采访时透露，在此之前，教育部对在线教育领域的管理尚缺乏具体规定。在师资力量方面，众多机构的授课教师大多为兼职人员。这些兼职教师若要考取教师资格证，不仅考试费用高昂，而且需要投入大量时间和精力。因此，许多教师选择不参加教师资格证的考试，而是“无证上岗”。

何强进一步剖析，指出此前以兼职教师为主的培训机构，在政策实施后，短期内会导致教育机构对教师需求量上升。若这些机构不能在短时间内完成调整，它们很可能会在不久的将来被市场淘汰。

教育培训机构在学科教师方面必须遵守持有教师资格证的规定，优胜教育的执行董事刘欣伟在接受未来网记者的采访时表示，这一政策的实施并不困难，关键在于给予现有从业人员一段适应期以获取相应资格。然而，根据政策规定，从今年起，不具备教师资格证的教师将无法从事学科培训工作，因此，“我们得依照政策要求，先行调整并更换相关教师。”

教师资格证的考试难度如何，直接影响着在线教育机构公开教师资格编号这一政策的执行情况。

某位负责教师资格证考试培训的工作人员透露，“去年国考笔试的通过率达到了26.7%。只有通过了笔试，才有资格参加面试。面试环节要求考生上台试讲大约20分钟。面试环节主要进行优中选优，最终仅录取前20%的候选人。”

自去年九月起，教育部对教育培训机构教师无证上岗现象进行了严格整治。据悉，近期报考教师资格证培训的人数较之前增长了三至四倍。尽管教师资格证考试笔试仅以是否通过为标准，但面试环节则实行择优录取。故此，报考人数的增多直接导致了竞争加剧和录取率的下降。

在2019年2月15日教育部举办的新闻发布会上，未来网的记者有幸出席。会上，教育部教师工作司的司长任友群公布了重要信息，他指出，在2018年下半年，参加笔试报名的人数已经达到了惊人的477万。

在网站上，这些学科培训机构的教师并未按规定公开其教师资格证编号等关键信息，而且，在招聘过程中，部分教师甚至未满足教师资格证的条件。然而，当家长们询问时，这些在线教育机构却普遍声称其教师均持有教师资格证。

针对此事，中国民办教育协会培训教育专业委员会的副理事长同时也是秘书长王文博在接受未来网记者采访时指出，这些行为均属违规。

开设教育培训机构需具备相应资质，若机构内教师皆无教师资格证，则表明该机构不具备开办资格。王文博指出，短期内可能存在培训机构合格师资无法满足市场需求的现象，然而，根据政策规定，无证教师均可报名参加教师资格证考试，并在一定期限内获得教师资格证。那些未能及时获得教师资格证的教育机构教师，可以选择转向教研或教辅岗位，在参与教研和教辅工作的同时，继续努力考取教师资格证。

同时，王文博指出，截至目前，各省市尚未颁布在线教育设施的标准以及管理措施。在在线教育行业监管方面，依据现有政策，监管措施主要参照线下教育机构的整治和规范标准执行。然而，监管部门在实际操作中可能面临一定的挑战。例如，线上教育机构的注册地址确定于某一特定区域，然而其招生与培训覆盖的地域却可能遍布全国；再如，部分在线教育机构的服务器部署跨越多个省份，甚至涉及跨国操作，此外，针对在线语言培训机构外籍教师的资质审核与监管，亦亟需通过制定相关政策来加以明确规范。

王文博指出，行业的发展亟需一个优良的生态环境。如今，政策文件已经出台，它们构成了行业的底线。教育机构不应成为破坏行业生态的推手。唯有坚守这一底线，并强化行业自律，方能够有效提升行业服务的整体质量。