湘潭市脱贫攻坚战成功案例：授人以渔助力精准扶贫，农村居民收入显著增长

初夏六月，湘乡市金石镇文星村蔬菜种植基地挤满了街道。

大型精准扶贫专题招聘会在湘潭县白石镇举行。

红网时刻新闻记者张颖湘潭报道

古话说授人以鱼不如授人以渔。尤其是在脱贫攻坚、改善民生方面。

2014年，湘潭市有建档立卡贫困户4.6万户、11.8万人，省级贫困村65个。两年来，通过培育新经济主体等一系列“造血”扶贫举措，2016年20357人脱贫。65个省定级贫困村全部“摘帽”，茶花村、邵阳村被评为全省“扶贫项目”。 “示范村”，农村居民人均可支配收入达到16576元，增长8.0%。

通过几个案例，让我们看看湘潭连城如何“授人以鱼”，在脱贫攻坚中取得了显著成效。

培育一批新主体“领跑”

茶花村位于湘潭县，是省级贫困村。它位于湘江之滨。土壤非常肥沃，特别适合蔬菜种植。这里生产的红薯块茎粗直、口感酥脆，深受消费者喜爱。但一直以来，农户都是分散种植模式，管理成本高，与市场衔接不够。种植对于普通人来说好处不是很明显。

2015年，在外打工的年轻人王斌回到村里。当他看到如火如荼的建设场景和村里发生的巨大变化时，他立即萌生了回家乡创业、发展规模化蔬菜种植的想法。他的想法得到了村工作队和村干部的大力支持，积极为他流转土地、争取项目。那一年，他开发了30多亩红薯、40多亩丝瓜。还与湖南步步高超市建立了长期供需关系，产销两旺。

为了更好带动贫困户增收致富。 2015年底，王斌成立了紫溪蔬菜合作社，有贫困户15名社员，种植面积230亩。加入合作社的贫困户人均年收入增加1万多元。目前，该村已将全村72户贫困户全部纳入紫溪、金宝、古平三个种植养殖专业合作社，并率先注册了“茶恩茶花”商标，在合作社精准支持“建设扎根、聚集资金、培育市场”模式，通过分红、就业等方式，帮助贫困户年增收5000元以上。2016年，全县贫困人口年增收5000元以上。村庄脱贫，贫困村“脱帽”提前退出。

在湘潭县，像茶花村这样的贫困村有28个。近年来，湘潭县积极发挥新型农业经营主体作为精准扶贫工作“生力军”和“领头羊”的作用。 2016年，全县实施产业扶贫项目132个，涉及新型农业经营主体160家，帮助5000余名贫困人口增收脱贫，涌现出一批表现突出的新型农业经营主体。好处。同时，我们积极推进金融扶贫。 2016年发放扶贫小额信贷1.1亿元，为产业扶贫提供了有力的金融支持。

发展农村电商助力脱贫攻坚

湘乡市中沙镇梅龙村是省级贫困村。 37岁的杨鹤明是这里的村民。今年4月，他成为村购物服务站的一名购物帮手。

2013年，在外打工的杨鹤鸣被查出患有尿毒症，回到家乡梅陇村休养。每天都要接受腹膜透析，杨鹤鸣一家四口的生活陷入困境。当得知湘乡农村淘宝项目可以带动村民创业致富后，他乐观起来，萌生了通过创业电商赚钱养家的想法。通过农村淘宝合作伙伴的面试和选拔后，他开始了新的谋生之路。接下来，他计划开一家网店，帮助村民销售笋干、竹制品、土鸡等土特产。在自己创业的同时，他还可以帮助村民致富。

和杨鹤鸣一样幸运的还有湘乡市湖田村服务站合伙人付崇标。身为残疾人、家境贫困的付崇标，自从加入湘乡农村淘宝项目以来，业绩快速增长。自开业以来，他的网上交易总额在一年内有所增加。 100万元以上，月收入5000-6000元。

近年来，湘乡市积极响应国家电子商务精准扶贫支持计划，大力发展电子商务，促进精准扶贫，为贫困人口提供就业机会。湘乡市电商扶贫工作还重点加强对农村村民的培训。今年以来，已组织160名村民参加电子商务知识业务培训，学习吃透理论知识，提高业务能力。

目前，湘乡市10家优势传统企业已成功转型电子商务，拥有网店2000余家，电商从业人员6000余人。全年电子商务交易额超过9亿元，其中农产品电子商务交易额超过1.8亿元。全市12个农村电商村级服务站已在省定点贫困村开业。

以贷款启动扶贫，攻克脱贫路上“拦路虎”

在自主脱贫路上，资金是最大的“绊脚石”。

2015年7月，湘潭市首个金融扶贫服务站在韶山市韶山乡邵阳村成立。服务站最重要的服务之一就是为贫困户提供小额贷款服务，不仅无抵押、无担保，还享受国家贴息三年，门槛几乎为零。

即使有资金，作为新时代的农村贫困人口，仅靠个人能力借来的“鸡”也很难下蛋。为将贫困户与当地产业有机融合，湘潭市金融扶贫服务站采取“单独贷款、统一还款”的新型金融产业扶贫贷款发放模式。

韶山玉谷生态园是湘潭市首家加入“单独贷款、统一还款”模式的新农村经营实体。通过金融扶贫服务站，生态园与当地60余户授信贫困农户达成利益联动机制，并与韶山市扶贫办、韶山农商银行签订了“四方协议”。贷款由贫困农户分别设立，委托生态园统一使用贷款，统一归还贷款。

“我们与授信贫困户约定，每年按不低于5%的利率进行分红，保证贫困户的固定收入。”生态园相关负责人表示，向生态园委托贷款的60余户贫困户中，有一半是生态园的上述工作，不仅增加了融资渠道，降低了融资成本，还简化了贫困户的贷款手续。生态园区的建设，也将贫困户与产业发展紧密联系起来，提高了贫困户的劳动积极性。