中国夜间经济发展现状与政策解析：消费增长新动力与经营冲突探讨

2020年6月21日国家统计局调查队面试真题

材料：

第一段：夜间经济的政策介绍。

第二段：夜间经济的详细说明与介绍。

2019 年，中国消费增长的规模持续扩大，消费结构持续升级。它成为中国经济平稳健康增长的重要稳定力量。国家统计局公布的数据表明，2019 年上半年，消费对经济增长的贡献率超过 60%，其第一动力十分强劲。各省份把促消费当作今后的重要发力点，提出培育新的消费热点，大力发展旅游，发展夜间经济等举措。

小张身为联合调查员，在对本地夜间经济情况进行调查期间，遭遇了一起冲突。这起冲突是由于夜间经营者违规占道经营，从而与城管巡查队员发生了冲突。城管称摊主存在占道经营的情况，且超出了经营许可的范围，要求其进行整改；店主表示夜间经济应具备灵活性，而城管的处罚过于严厉；正在用餐的顾客称城管的执法行为影响了他们的用餐；周围的居民也前来反映，夜市摊主胡乱排放油烟，既造成了环境污染，又产生了噪音污染，对他们的休息和生活产生了严重影响。

图表题，此图表是关于我市 A 区和 B 区夜间经济的相关数据。

请你总结出与夜间经济作用紧密相关的 3 个关键词，并且说明选择这些关键词的理由。

示范答题：

夜间经济是休闲经济的重要组成部分，它能够带动购物、餐饮、文化、娱乐、观光、旅游、健身、交通等多个行业发展，成为城市经济发展的新增长点，能让城市的夜晚变得明亮，人气得以聚集，商气变得旺盛，财气也更加兴旺。在我看来，与之作用最相关的三个关键词分别是扩大夜消费、丰富夜生活以及增强夜活力，具体理由如下：

一是扩大夜消费。夜间经济能够在时间维度上延长消费链条。对于普通上班族来说，他们白天通常被工作占据，只有在晚上才有时间出来进行消费。这就使得发展夜间经济成为深挖并释放城市消费潜力的关键举措。夜间经济可以在空间方面拓宽消费群体。与白天在景区匆忙打卡不同，夜晚的休闲调性能让旅客更丰富地感知当地的生活方式。所以打造多种形式的夜间消费新业态，能让旅客愿意留下来消费，这有利于刺激新一轮的消费升级。例如西安的“大唐不夜城”、北京的“紫禁城上元之夜”等都成为当地夜经济的代表之作。

第二，要丰富夜生活。群众的美好生活不只是物质方面的享受，还体现在休闲时光的质量上。群众大部分的休闲时光都处于夜间，所以打造夜间经济成为一项重要的惠民工程，能够提高居民生活质量，满足人民对美好生活的向往。现代生活节奏快、压力大，催生了人们减压放松、释放自我的需求。夜间经济的发展，有利于人们在卸下白天的疲惫后找到开怀快意之处，也能让饱受喧嚣的都市人有一个寻找精神慰藉的去处，满足人民对美好生活的更高层次需求，使城市生活更具“烟火气”。

第三，提升夜间的活力。多数城市的活动在夜间会停止或变得萎缩，这就相当于对城市的空间、时间以及设施进行了闲置和浪费。然而，发展夜间经济能够切实提高城市设施的综合利用率，使城市服务供给更加丰富，提升城市的活力品质，增强城市的竞争力。并且，这还有利于为城市发展增添精神文化方面的内涵与活力，从而打造出城市的名片。“夜上海”灯火辉煌，南京秦淮河独具古典风情。这些具有地方文化特色的夜生活，能够让人们领略到不同的城市魅力与文化品位。非同质化的特色有助于该城市的夜间经济长久发展，使夜经济真正活跃起来。

本市计划开展一个针对夜间经济的宣传周活动，你需要自行拟定两个新颖的主题。然后从这两个主题中选择一个，并对其进行详细的说明。

示范答题：

我拟定了两个为夜间经济宣传周活动的主题，一个是“越夜越美丽”云宣传活动，另一个是“夜间网红打卡地”征集活动。我选取了第一个主题来进行详细的说明。

首先要做好充分的准备工作。一方面，我会组建宣传小组，请求领导帮忙抽调那些有过类似宣传经历、对夜间经济有所了解、亲和力较强且热情大方的同事，与我一同组成宣传小组。接着，召开小组内部会议，明确每一位成员各自负责的事项，以此来确保责任能够落实到个人，并且做到团结协作。一方面，查阅我市过去的宣传活动台账资料，以汲取其中的成功经验。另一方面，借鉴其他市在开展夜间经济活动方面的创新想法。通过这些举措，制定出本次宣传周活动的工作方案。

其次，开展为期一周活动。

我会在宣传周的第一天展开全面宣传。通过微信公众号、微博、官网等形式，以图文并茂的方式展现我市夜间经济的主要亮点，比如特色夜景区、特色夜美食、特色夜购物以及特色夜文化活动等。制作并投放《活跃旅游市场，推动夜间经济》的公益宣传片，把我市那美丽的夜间景色浓缩其中，将我市深厚的文化底蕴也融入其中，同时把我市蓬勃的发展势头也一并浓缩于视频里，以此生动地展示我市的新风貌。

一是开展“夜间消费券发放行动”。二是发动夜间经济进驻商家与支付宝平台合作。三是连续发放四个工作日全市特定夜间时间段消费代金券。四是消费券涵盖的领域各不相同，包括餐饮、文旅以及娱乐等众多方面。五是普及促销，凝聚商业精神，激活群众消费需求。我会将“电商直播带货，提质网红经济”作为突破口，开通我市专门的夜间经济抖音直播号。采用“一把手带货”的方式，在线上代销我市夜间市场中最具特色的“看家产品”，以此向外界展示独一无二的形象。

一是在周末晚间举行直播晚会。二是以我市地域文化特色鲜明的表演类节目作为内核。三是以夜间灯光秀作为晚会主背景。四是集舞蹈、音乐、戏剧、武术、曲艺为一体。五是全方位展现美丽夜环境。六是此次晚会采用“弹幕”功能。七是供网友们边看边聊。八是实现即时互动。九是使晚会达到更好的传播效果。

首先，收集整理此次宣传周的宣传图集和短片。其次，通过我市电视、官网等渠道发布这些资料，以实现二次宣传的效果。同时，总结汇报此次宣传周中群众反响热烈的特色产品和景色。最后，建议加快夜间经济品牌培育步伐，推动夜间经济升级发展。

3、如果你是材料中的小张，你会怎么处理，请现场模拟。

示范答题：

大家先保持冷静。我是统计局的联合调查员小张，我来为你们协调并解决这件事情。

在我看来，城管此次执法并无不妥。且听我细细道来。我们市近期在大力倡导发展夜间经济，然而，发展夜间经济并不意味着允许违法占道经营。你们瞧那边关于夜间经济政策的公告牌，上面清晰地写着，发展夜间经济必须在有关部门进行有序规划、定时定点以及有效管理的前提下，只有经过相关申请并通过后，才可入驻。这位大哥占用了人行道和非机动车道来摆摊，这一行为确实已经超出了经营许可所规定的范围。因此，这位城管进行处罚是有理有据的，而且处罚的程度并不会过于严重。

城管此次执法是为了咱们用餐群众考虑的。大家试想，倘若夜市里的摊位没有规范好，那么相应的卫生和环境等方面就无法得到保障，受损的不还是咱们用餐群众的权利吗？城管人员刚才一直耐心地劝说咱们的摊主们。为了不影响大家的用餐体验，城管人员还给了摊主们一定时间，让他们向顾客做好解释工作，以便把摊位移到指定区域。希望大家能够理解执法的辛苦。

我刚才听到咱们周围的居民在反映环境污染和噪音污染的情况。大家在这里不必担心，最近城管人员在夜市开放期间会不定期进行巡查，并且做到了执法必严、违法必究。前两天我在这里开展调查工作时，看到摊主因为垃圾分类不合理以及噪音过大而受到了处罚。如果大家在后期发现类似的问题，也可以直接向城管部门反馈意见。我最近在调查中了解到成都“地摊经济”的升级版情况。其中，商贩摊主有清洁卫生的责任机制，群众可以进行投诉，且存在现场快速处置机制。这些机制能够有效地解决夜市发展过程中存在的问题。我认为咱们的城管人员可以把这些优秀的经验收集起来并反馈给领导，以进一步规范夜间市场。

我相信只要大家彼此理解，就一定能够促使夜间经济在规范经营的情况下兴盛起来，让我们城市的烟火气息更加浓郁，更加健康。